遠藤ブログ

魚と餅と小麦とパプリカ

　食料自給率向上対策調査特別委員会という、ながーい名前の委員会の一人です。１４日には参考人をお二人招いてお話を聞きました。宮城大学の先生とみやぎ生協の産直の責任者の方でした。どちらのお話もとても参考になりました。
　そして今日は、石巻魚市場、美里の農家レストラン、みどりの農協、栗原のパプリカ生産と現場を巡りました。新しい問題意識もできたので、すこし勉強してみたいと思いました。ただ、あまりにきつい日程で、何にも買えなかったのは残念でした。
　

おくりびと

　先日「おくりびと」を観てきました。庄内のことばと風景に癒されました。私が「納棺師」に始めて会ったのは、義父を送ったときでした。美しいしぐさで丁寧に着替えをしてもらい、９５歳の義父が私たちの言うことに小さな子供のようにうなずいていた姿が思い出され、涙しました。その八年後、義母を見送りました。１００歳の大往生でしたが、小柄な母の体をやさしく扱っていただきました。
　納棺をそういう形で行うことが普及したのは９０年代と新聞にありました。誰も代わることのできない、その人の人生の最後に、どんな送り方ができるのかを改めて考えさせられました。映画を観て流した涙は、あたたかかったです。
　

青い蔵王のふもとで

　４日から６日まで議会の委員会視察で、大阪京都兵庫とまわってきました。
今日は蔵王町で、畜産農家の方々から経営の実態をききました。酪農家の方は搾乳の合間をぬって駆けつけてくださいました。一番の緊急問題は飼料代高騰に対する対策です。蔵王町が町独自の直接補填を決めました。この動きが、漁業者の燃油高騰で市町を動かしたように広がることを願うとともに、県が地元産業の困難にどのように対処するのか、本当の富県戦略とは何か、問題を突きつけられたと思いました。農漁業は県政の柱にしなければ。
　酪農家の実情を聞くと、根本的には生産者の乳価引き上げが課題だと痛感しました。飲用と加工用のバランスの問題も、メーカーの思うままになっているようでした。毎日出荷していても、経費を差し引くと実際にお金が入る酪農家は何割もいないというのです。米価もそうでしたが、再生産ができなくてどうして自給率を向上させられるでしょう。
　北風が吹き始め冬が目前の一日でしたが、蔵王はくっきりと青くそびえていました。

余ったから返還　!!

　先月の２６日から三日間決算特別委員会保健福祉分科会で質疑を行いました。何しろ一年分なのでボリュームがいっぱいで、すごく緊張しました。取り上げた中で印象深いことがいくつかありました。
○生活保護について、市レベルにはそれぞれ福祉事務所があり窓口になっていますが、町村は県の福祉事務所になります。この厳しい世の中で、保護を受けたいと思った人にはすぐ申請用紙がわ　たるようにする事を求め、相談に乗りますといって申請用紙を渡さないことのないようにと質し　ました。また就労に必要な車は認めることを求め、個々のケースでみてその場合はＯＫですと答　えてもらいました。
○被爆者の健康診断に関連して、被爆二世の検診と精密検査の支援を求めましたが、手帳がないとだめとの答えでした。他都府県では、二世に手帳を単独で発行していることを紹介して、国の枠　を超えた対応を求めましたが、冷たい答えでした。
○特に驚いたのは、介護保険のことでした。注意深く観ると市町村の介護保険財政から２億３千万円も県に返還されているのです。今回の決算は２００７年度（平成１９年度）ですがこの返還金　はその前の年、つまり２００６年度（平成１８年度）の分です。介護保険制度の大改悪がなされ　て、介護を受けられない人が続出した最初の年でした。仙台市の状況をふなやま市議に聞いたと　ころ、福祉用具貸与についていうと９割の方が締め出されたのです。そうして給付を削り保険料　をあげて年金から天引きし県と国に返還していることを黙って認めることはできませんでした。
　その点を質すと「福祉用具貸与はその後、元に戻りました」との答え。おかしいと思いさらに　質したら、「金額的には元に戻った」とのことで、締め出された人数が戻ったのではありません　でした。町レベルで一千万円から二千万円以上返還したところもありました。
　国に返還した分を聞いても「すぐはわからない」。いったい幾らになったのでしょうか。来年　度はまた見直し時期になります。今が大事です。
○国民健康保険の保険料滞納により保険証の返還と資格証の発行が強行されています。滞納したから仕方がないという問題ではありません。保険料が高すぎて払えないのです。今回は子供のいる　家庭の資格証発行が問題になっています。後で厚生労働省の資料を見て驚いたのは（驚いてばっ　かりです）宮城県の保険料滞納世帯が全国トップということでした。担当課に聞きましたが納得　できる答えはありませんでした。
○乳幼児医療費無料制度の対象年齢を引き上げることと、所得制限を計画的に緩和することについて質しました。特に宮城県の所得制限が「老齢年金ライン」を基準としています。この基準は多　分全国で宮城だけでしょう。仙台市のように児童手当ラインまで緩和するのに必要な予算を聞く　と一億数千万円でした。必要のないインターチェンジの予算をまわせば出来るのに。

　１１月議会は１１月２７日開会します。

終わったら　はじまった

　１６日県議会閉会日に、１９年度決算の議案と資料が配布され決算特別委員会が始まりました。本会議の反対討論は１７・８分かかりましたが、しっかり読み上げました。あとで自民党県民会議の県議から「声はやさしかったけど、随分厳しい内容だったね」と言われました。
　前回のタイトルのとおり最後に「目の前で困っている人に、差し伸べるべき手をもたず、富県戦略という名の大企業優先の県政は直ちに見直すべきことを強く求めて、私の反対討論といたします」と結びました。
　２４日には決算特別委員会総括質疑が行われましたが、わが会派の持ち時間は、１０分（答弁をふくめてですよ）。横田有史団長が、舌鋒鋭く質疑しましたが、やはりもっと時間がほしい。議員数に比例して配分されるので、議員を増やすしかないのです。
　そういえば、２１日の保健福祉委員会で取り上げた山水会問題が毎日新聞に報道されていました。（名前入りは２回目です）。現場の職員の皆さんはホントに頑張っています。法人の運営正常化に向けて、私も引き続き取り組んで行きたいと思います。
　県庁前の銀杏並木が少し色づいてきました。以前観た映画「半落ち」のラストシーンを思い出しました。２５日から２７日まで決算特別委員会分科会です。私は保健福祉分科会で質疑します。

さしのべるべき手をもたず

　明日は１６日、県議会の最終日です。私は２９議案中８議案について、反対討論を行いますが、その時間が事前にお知らせしたのと大幅に違って後ろにずれ込みました。午後一時過ぎではなく３時過ぎになりました。
　というのも、今回はじめて決算議案を閉会中審査することになり、閉会日の明日に決算特別委員会を開くため休憩などが続いて、私の討論はその後になったのでした。１時を目指してくる方には申し訳ありません。本日の議会運営委員会で具体的に判明しました。
　ところで今日のタイトルは何かというと、これが私の討論の最後の部分の文章です。みんなのことを思いつつ壇上から討論します。

「信じてほしい」と言われても

　県議会は１６日が閉会日です。横田議員が８日に一般質問を行い、９日に補正予算に対する予算特別委員会の総括質疑は、私がやりました。
　総括質疑の柱は２本、一つは企業誘致に特化した予算の問題点です。セントラル自動車進出のために、県道を付け替え水道管の撤去と敷設を行う費用を県が負担することや、１ヘクタール以上の開発行為に義務付けられている調整池を河川工事として県が行うなど、進出企業に負担させるべきものを県が「してあげる」のです。その一方で「財政が困難」と県民サービス削減にも言及するなど、容認しがたい問題を追及しました。
　もうひとつの柱は、教育福祉複合施設のＰＦＩ事業のことです。なぜ従来の公共事業で建設せず、民間の資金や構想を活用するＰＦＩとするのか、その具体的数値を示さぬまま今議会で債務負担行為は認めてほしいと言うのです。県民の代表として審議する前提がないままで認めてほしいというのは、「信じてほしい」といっているのと同じです。本当に節約になるのか、事業として成り立つのか厳密な検討が必要です。
　ＰＦＩは全国的には事業途中で破綻したり、応札する業者が出なかったりが相次いでいます。高知医療センターしかりです。仙台市の宮城野文化センターも当初ＰＦＩで選定されましたが、結局従来事業でやることになりました。
　ＰＦＩ法のガイドラインが今年７月１５日に改定されましたが、そこには結果の数値（ＶＦＭ）の「算定根拠」をきちんと示すことがどんなに重要か踏み込んでかかれました。それなのに、総括質疑では情報を出さない姿勢を県側はガイドラインどおりですと強弁ました。
　翌日保健福祉分科会で再びこの問題を各会派が取り上げました。算定根拠を出さない理由を当初は「民間事業者の創意をそぐ」と言っていたのに加えて「競争性確保に支障がでる」と言い出したので、私は予定価格を公表してからの落札率を例に挙げて、その理由はあたらないといったのですが、執行部の態度は変わりませんでした。
　１６日の本会議で私は討論します。午後一時過ぎになると思います。傍聴に来ていただけるとうれしいです。

女性のパワー

　９月３０日、イズミティで開かれた生協組合員集会に参加、各党代表とともに私も挨拶しました。原油高騰対策や社会保障費削減反対、憲法９条守れなど、掲げられたテーマはどれも賛同できるものばかり、しかも自民・民主・公明・社民そして共産党、勢ぞろいでの挨拶です。会場に広がるざわめきと笑い声、拍手の波に、女性のパワーを感じました。（参加者は圧倒的に女性たち）
　翌日、新日本婦人の会青葉支部主催の「戦争体験を聞く会」にどうやら間に合いました。体験した先輩はもちろんのこと、若いママたちが子供づれできていたのです。一時間半にわたって体験者の話を聞いた後みんなで昼食、子供たちに食べさせながらママたちが「今日はお話を聞けてよかった、自分が３０年も住んでいたところが空襲で焼けていたなんてはじめて知りました」とかしっかりと発言しているのです。感激しました。
　子供たちがはしゃいでいるのを気にして「うるさくありませんでしたか」と言うので「全然気にならないよ。だってみんな子育てしていたんだから」と私も答えて、お互いにっこり。子どもをつれて、一生懸命お話を聞いているママの姿を、子供たちはきっと覚えているに違いありません。

暮らしにくい世の中です

　今日は少し早起きして党の中央委員会総会に出席、仙台に戻ってすぐある方をお尋ねしてお困りのことを聞いたところです。市政にかかわることでしたので、すげの市議に連絡しました。本当に暮らしにくい世の中です。私の知り合いの知り合いの方でしたが、思い出して声をかけてもらったので、すぐお尋ねできました。解決できると良いのですが。

ハイそうですかとは言えない

　県議会が２５日開会しました。閉会は１０月１６日です。現在休会中で再開は１０月２日です。一般質問は横田県議が多分８日ごろになると思います。最終日に私が討論する予定です。補正予算についての予算特別委員会の総括質疑も私が担当の予定です。
　今議会で問題になるひとつは、ＰＦＩ事業です。名取の美田園に県が建設する教育福祉複合施設をＰＦＩ方式でやるということで、９１億円の債務負担行為が出されました。私が所属する保健福祉委員会でも私は何故従来方式ではなくＰＦＩでやるのか、その根拠を示してほしいと要求しましたが、答えはありません。他会派の委員さんも次々と執行部に質問しましたが「遠藤委員にお答えしたように」との答えです。
　全国的にはＰＦＩ事業が壁に突き当たっています。議論の前提である情報も出さず、結論の「ＰＦＩがお得」とだけ言われても、「ハイ・そうですか」とは言えません。
　ところでＰＦＩ事業って何?、それは次に書きます。

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